風能的令人擔憂轉變：政治利益如何重塑新英格蘭的清潔能源未來

川普政府的能源優先政策正在美國公用事業部門引發前所未有的摩擦。內政部長Doug Burgum宣稱「能源就是一切」，這一說法在休斯頓的董事會議室中引起石油和天然氣高層的共鳴，但也預示著對於大量押注於可再生能源基礎設施的電力公司來說，挑戰正日益增加。

最明顯的受害者是位於羅德島布洛克島的Revolution Wind專案。由丹麥Ørsted公司運營，全球最大的海上風電開發商，這個耗資40億美元的計畫在海洋能源管理局（BOEM）於8月22日突然發出停工令時，已接近完工。這一時機引起金融市場的側目，尤其是在紐約的交易現場，能源股在政策信號下波動不已。

停工背後的數字

Revolution Wind專案代表著巨大的投資與基礎設施動能。計畫部署65台Gamesa 11兆瓦風機，預計產生704兆瓦的容量。所有基礎工程已完成，45台風機已就位。完工後，該設施將為羅德島和康乃狄克州約35萬戶家庭提供清潔電力。專案約80%完成，突然停工不僅帶來運營上的影響，也造成財務層面的連鎖反應。

在BOEM宣布後數日，聯邦機構再次出手。交通部於8月29日取消了數百萬美元的海上風電港口資金，包括為羅德島Davisville港提供的1125萬美元，以及為麻薩諸塞州Salem Wind港項目提供的近(百萬美元。這些基礎設施投資代表著支撐新英格蘭沿海風能發展的生態系統。

政策矛盾的形成

北美的能源公司正面臨一個矛盾：多年間，公用事業一直在推動向可再生能源轉型，這一轉型受到電池儲能成本下降以及太陽能和風能經濟性改善的推動。天然氣則處於中間地帶——被多數公用事業視為橋接燃料，而煤炭仍主要由擁有大量燃煤發電組合的公司維持其可行性。

川普政府對化石燃料的偏好，與這一轉型路徑形成直接矛盾。然而，Revolution Wind突然被叫停的事件，卻引發了超越環境或技術理由的疑問。內政部長Burgum最初以鯨魚死亡率問題為由，後來又轉而聲稱與軍事雷達干擾有關。然而，美國國防部在2023年已調查過類似的雷達問題，並批准了海上風電的開發。行業專家指出，對於高塔結構——無論是建築物還是風機——進行雷達調整，都是常規工程事務。

地緣政治的潛台詞

國際媒體的報導暗示了其他可能的解釋。分析人士觀察到，Revolution Wind的中斷對Ørsted的市值產生了巨大影響，可能迫使丹麥政府進入一個新的融資安排，丹麥政府或許會通過資本注入，取得約50%的所有權。

這一動態類似於早期政府對Equinor在紐約和新澤西外的Empire Wind專案的干預。該專案也曾於5月收到停工令。隨後，紐約州州長Kathy Hochul協商了一個涉及向該州輸送更多天然氣的管道開發提案的解決方案，這是對先前反對立場的逆轉。白宮官員聲稱Hochul已「屈服」，Williams公司也重新啟動了其休眠中的Northeast Supply Enhancement專案申請。

這一模式顯示，能源基礎設施已成為多個政策領域談判的籌碼。對於格陵蘭——一個丹麥自治領土，富含稀土礦物和戰略資源——這種籌碼在大陸地緣政治中的意義可能非同小可。

能源投資的市場影響

電力公司正處於一個危險的政治局勢中。可再生能源轉型的經濟性依然具有吸引力：儲能成本持續下降，風機效率提升，電網現代化加速。然而，政策的不確定性帶來的風險溢價，已被金融市場納入估值模型。

目前尚未有主要公用事業協會公開評論Revolution Wind的暫停事件。私下裡，企業高層認識到，針對特定專案的行政行動，會造成更廣泛的投資不確定性。從新英格蘭到紐約，董事會和交易台關心的問題是：是否還有其他海上風電專案會遭遇類似的干擾，讓長期的可再生能源資本配置變得越來越危險。

無論最終解決方案是技術性、政治性，或是通過尚未公開的渠道協商而成，都將傳達出政府對於可再生能源基礎設施的實際立場，尤其當這些專案與其他戰略目標交叉時。