歐盟對 Elon Musk 的 X 罰款1.2億歐元，原因是缺乏透明度

歐盟委員會對X（前身為Twitter，現由Elon Musk擁有的平台）處以1.2億歐元的罰款。

這是根據新的數位服務法(DSA)，也就是歐盟針對線上內容管理的旗艦規範，首次施加的類似制裁。

該決定於2025年12月5日星期五宣布，可能會加劇布魯塞爾與華盛頓之間已經微妙的關係，美國立即批評此舉是對美國企業的攻擊。

罰款原因：透明度與誤導性設計

根據歐盟委員會，X被判定違反了DSA對大型線上平台的透明義務。具體來說，涉及三個方面：

X的藍色驗證標誌設計，從用戶驗證符號轉變為付費功能，被認為具有誤導性。

X的廣告庫在透明度方面存在不足。

平台未向研究人員提供公共數據存取權，違反歐盟規定。

這些因素使委員會得出結論，結束了近兩年前啟動的部分調查，這也是新法下的首次調查。然而，其他調查仍在進行中，包括X在打擊非法內容和信息操控方面的努力。

美國的回應：指控審查制度與威脅關稅

美國的反應迅速。副總統JD Vance嚴厲批評歐盟的決定，稱罰款是對“未實行審查制度”的懲罰。Vance在X上寫道：“歐盟應該支持言論自由，而不是因為無聊的事情攻擊美國公司，”此言獲得Elon Musk的讚賞。

美國當局多次表達對DSA的擔憂，指責布魯塞爾試圖限制言論自由，並威脅可能的貿易關稅，以回應被視為歧視美國企業的行為。

歐盟立場：“這不是審查，而是透明”

歐盟方面的回應則很明確。歐盟科技主權執行副主席Henna Virkkunen強調，DSA不是關於審查，而是關於透明度和用戶保護。“我們不是來施加最高罰款的，我們是來確保我們的數位立法得到執行。如果你遵守我們的規則，就不會受到罰款，”Virkkunen向記者表示。

甚至委員會發言人Paula Pinho也重申：“在這個議題上，我們已經與一些美國人對我們立法的看法持不同意見。這不是審查，我們也多次重申這一點。”

罰款的計算：比例原則與對用戶的影響

1.2億歐元的罰款金額相當可觀，雖然較過去布魯塞爾對其他科技公司處罰較低。根據DSA，企業最高可被罰款其全球年度營收的6%。就X而言，全球營收估計為數十億美元，而馬斯克的企業集團營收則高得多。

Virkkunen解釋說，罰款的規模被評估為“合理”，考慮了違規行為的性質、對歐洲用戶的嚴重程度以及違規持續時間。一位高級委員會官員澄清，計算不能簡單用經濟公式來衡量，而必須考慮多種定性因素。

與TikTok的比較：雙重標準？

關於X的決定，與對TikTok的類似調查同時宣布。在這個案例中，委員會選擇不處以任何罰款，因為該公司承諾修改其服務設計以符合歐盟規定。TikTok發言人Paolo Ganino表示，平台非常重視其義務，並期望DSA標準能在所有平台上公平、一致地執行。

內部壓力與未來展望

歐盟委員會正面臨來自政治領袖、議員和數位權利團體的壓力，要求迅速結束對X的調查，並展現其保護公民線上權利的能力。這次罰款傳遞了一個強烈信號，但對馬斯克平台的調查遠未結束：X在打擊假資訊和非法內容方面的責任仍需澄清。

等待進一步發展的同時，這一情勢凸顯了言論自由、數位規範與跨大西洋關係之間的微妙平衡。對X的制裁或許只是布魯塞爾與美國主要科技公司長期對抗的第一章。

結論：數位規範的新時代

對X的罰款標誌著數位服務法執行的一個轉折點，也確認了歐盟堅持在數位世界中維護規則的決心。同時，這一事件也凸顯了歐洲與美國在線上平台管理和用戶權利保護方面的深刻分歧。

儘管X尚未發表正式聲明，但關於DSA合法性與有效性的辯論仍將持續，並可能對相關公司乃至整個全球數位生態系統產生影響。