參議院推動加密市場重組，雙方提出交叉提案

美國國會正處於數位資產監管立法的十字路口。民主黨參議員已對共和黨在農業委員會推動的加密市場結構法案提出一系列修正案，旨在整合反貪腐保障措施及反映其政策優先事項的新監督要求。這一被動舉措凸顯了美國加密貨幣產業建立共識監管框架的複雜性。

民主黨提案：反貪腐與加強監督

參議員麥可·班奈特（Michael Bennet）正領導一項旨在限制高層政府官員參與數位資產活動的努力，試圖建立防止利益衝突的障礙。同時，該小組的首席民主黨參議員艾米·克洛布查（Amy Klobuchar）提出對商品期貨交易委員會（CFTC）委員法定人數要求更具約束力的要求，才能實施數位資產規範。同時，參議員理查德·德賓正尋求禁止針對數位資產發行者的紓困，作為防範該產業潛在危機的防衛措施。

這些修正反映了民主黨對擬議監管架構速度與範圍的關切。民主黨立法者主張，制度化這些保障措施對於保護加密市場免受濫用及確保監管擴張階段的金融穩定至關重要。

共和黨反提案與國家安全

然而，共和黨人對立法草案提出了自己的修改。參議員湯米·塔伯維爾提議對與美國外國敵對勢力有關聯的加密貨幣平台實施限制，優先考量加密市場結構中的國家安全考量。此修正案反映出對該產業風險的不同觀點，強調地緣政治威脅，而非國內反貪腐保護。

立法途徑：兩個委員會，多階段

參議院農業委員會預定進行該法案的審查，期間所有提交的修正案將被審議，然後可能進行投票，將法案推送參議院全院。然而，參議院銀行委員會也必須批准其版本的提案，這一過程歷來引發激烈辯論。先前的審查工作因委員會間的分歧而受阻，顯示出專業立法機關間協調監管的複雜性。

只有在兩個委員會通過《數位資產市場澄清法案》後，該提案才能進入參議院全院投票。這個兩院制程序凸顯了數位資產立法所需的制度結構：多重否決點可阻擋提案，同時也多次有機會細化條文。

國際監管架構：俄羅斯觀點

在美國國會協商立法途徑的同時，其他司法管轄區也在推進各自的監管架構。俄羅斯計劃於2027年7月1日前，為加密貨幣市場引入全面的監管框架，確立合格與非合格投資者之間的監管利差。俄羅斯央行正考慮批准部分頂尖加密貨幣如比特幣和以太坊進行廣泛交易，同時禁止像Monero和Zcash這樣的隱私幣，對非法加密活動施加嚴厲處罰。

這種國際監管差異凸顯不同司法管轄區在面對加密市場擴張時，各自定義自身結構，反映出獨特的地緣政治與政治優先事項。