土庫曼斯坦的加密貨幣挖礦規範生效：2026年1月法案背後的原因

土庫曼斯坦於2026年1月1日正式推出了新的加密貨幣運營法律框架，標誌著該國首次在正式數字資產監管方面邁出重要步伐。總統塞爾達爾·巴爾達穆哈梅多夫在2025年11月經議會批准後簽署了《虛擬資產法》，建立了全國範圍內的加密挖礦活動全面許可制度。該規範將虛擬資產在民法下予以正式承認，同時嚴格禁止將加密貨幣用於日常交易——這是一種平衡的做法，表明控制性整合而非金融自由化。

新的加密挖礦與數字資產法律框架

《虛擬資產法》確定中央銀行為唯一的許可與監督所有加密挖礦作業及交易服務的權威機構。這一監管架構意味著每個挖礦設施和交易平台都必須獲得明確的政府批准，並在集中監管下運作。虛擬資產現已獲得正式法律承認，結束了之前模糊不清的地位，但這種明確性也伴隨著重大限制。該框架禁止直接使用加密貨幣進行支付，但允許在國家控制的指定渠道內進行受規範的挖礦和交易。官員公開將此立法描述為其“經濟現代化”議程的一部分，強調該法律反映的是謹慎管理，而非向去中心化金融或無限制數字資產使用的轉變。

能源策略推動加密挖礦政策

政策公告揭示了超越監管整齊的更深層經濟動機。土庫曼斯坦面臨一個持續的挑戰：豐富的天然氣產量超過了對主要客戶中國的出口能力。加密挖礦提供了一個有吸引力的解決方案，可以將過剩的能源貨幣化，否則這些能源將閒置。通過將剩餘電力用於挖礦，政府可以增加經濟產出，而無需擴大商品出口，從而降低對碳氫燃料銷售的依賴。這種能源驅動的邏輯反映了區域內的發展——俄羅斯也將加密貨幣挖礦納入其正式經濟，儘管莫斯科後來實施了稅收和地區限制，以保護能源緊張地區的電網。土庫曼斯坦的規範反映了這一新興的區域趨勢，即將加密挖礦作為經濟工具，儘管該國仍保持官方的中立政策，並與俄羅斯保持正式距離。

政府控制與基礎設施挑戰

儘管法律框架已建立，但仍存在重大實務障礙。土庫曼斯坦受限的網路環境與國家控制的數字接入網絡，對大規模挖礦作業的有效運作提出了根本性疑問。有限的頻寬和廣泛的監控系統可能限制挖礦效率與運營成長。專家指出，公眾對基礎設施容量的懷疑——現有的電信系統是否能支持大規模的加密挖礦，同時保持政府對數字渠道的控制。當局尚未宣布升級基礎設施或進行網路改革來應對這些限制，顯示政府優先考慮監管控制而非挖礦擴展。加密貨幣交易所現在將在嚴格的國家監控和強制許可要求下運作。官員強調，監管保障措施將保持全面，以防止濫用並維持國家對數字資產交易的監督與控制，即使該行業正從禁止轉向正式規範。