美國銀行業對美聯儲批准Kraken提出質疑，引發系統性風險辯論

主要的美國銀行質疑聯邦儲備局允許Kraken Financial獲得有限用途的主要帳戶的決定。這項批准的關鍵性不僅在於授予本身，更在於時機以及對傳統金融機構與數字資產公司未來關係的影響。批評者警告，此舉可能為聯邦支付系統帶來漏洞，並為其他尋求直接接入美國中央銀行基礎設施的加密貨幣平台樹立危險的先例。

此批准由堪薩斯城聯邦儲備銀行在為期一年的試驗期內授予，符合聯邦儲備局的帳戶接入指導方針。然而，此舉立即引發傳統銀行業的擔憂反應。

為何銀行業批評此決定

代表美國主要金融機構的銀行政策研究所（BPI）提出了關鍵的審批程序問題。該組織認為，堪薩斯城聯邦儲備銀行在聯邦儲備委員會制定更廣泛的此類接入規範之前，便授予了一個所謂的“精簡”主要帳戶。

根據BPI的規範事務協調員Paige Pidano Paridon的說法，此舉暴露出監管透明度和一致性方面的漏洞。Paridon在聲明中表示，深切擔憂此批准早於國家政策框架的完成，可能導致聯邦區域銀行之間出現不一致。該組織還質疑是否已實施適當的保障措施來降低風險，包括反洗錢規範的合規性和中央清算系統的保護。

這種緊張反映出一個歷史性模式：當加密貨幣行業指責傳統銀行“排擠”與數字資產相關的帳戶時，既有金融機構則堅持此類謹慎是由於監管不確定性和尚未完全理解的操作風險。

無聯邦保險保障機構的問題

Kraken Financial作為一個根據懷俄明州許可的特殊用途存款機構（SPDI）運作。與傳統銀行不同，這些專注於數字資產的機構不具備聯邦保險，這成為BPI及其他質疑者關注的關鍵點。

聯邦儲備局描述其分析基於風險評估，評估了Kraken Financial的商業模式及其合規性。該公司被歸類為第3級實體，這一分類意味著根據其風險特徵有特定限制。儘管如此，銀行業的論點仍然存在：如果一個沒有聯邦保險保障的機構能直接接入中央清算基礎設施，可能會使金融系統面臨非傳統風險。

華爾街與加密生態系統之間日益升高的緊張

Kraken的批准出現在傳統銀行體系與數字資產公司之間結構性衝突的背景下。近年來，加密貨幣公司指責銀行對該行業的極度抗拒，聲稱監管不確定性成為所謂的“金融排擠”的理由。同時，銀行集團推動對加密行業的更嚴格監管，並經常表達對數字資產活動的擔憂。

這一動態在華盛頓的政治辯論中獲得新層次。三月初，唐納德·特朗普批評銀行阻礙數字資產的改革，認為如《清晰法案》（Clarity Act）等市場立法的延遲，可能將加密貨幣創新轉移到國際司法管轄區。在政治壓力下，聯邦儲備局的這一決定迅速成為金融機構與加密平台關係變革中的另一個焦點。

此批准顯示金融體系正朝著更大程度整合數字資產公司的方向前進，但也遭遇來自那些擔心系統性風險和監管不一致的阻力。

對未來的影響

批評者提出的辯論超越了對Kraken個別批准的關注，觸及中央銀行如何在促進金融創新與系統性保護之間取得平衡的根本問題，以及無聯邦保險的機構是否應該獲得接入中央清算基礎設施的權利。聯邦儲備局對這些批評的回應，可能會塑造未來監管機構如何處理數字資產公司尋求融入傳統金融體系的申請。

問題仍未解答：如果監管框架未明確建立，孤立的批准可能會樹立相互矛盾的先例，反而增加系統性風險而非降低。