议会(的预算、经济和财政政策委员会上，经济和贸易部长Bakyt Sydykov表示，对"虚拟资产法"的修正草案将引入"国家挖矿"和"国家加密货币储备"的概念。
他解释说，储备将通过不同的渠道建立——“挖矿、真实资产的代币化以及以国家货币支持的稳定币的发行”—并且这一机制将“增强国家的金融稳定性并提供新的积累工具”。
部长提供了关于该行业的具体数据。从2025年1月到7月，吉尔吉斯斯坦的加密经济企业的营业额“超过了1万亿索姆”，产生了“9亿到10亿索姆”的税收。官方记录现在显示有169个 exchange 和11家矿业公司，西迪科夫表示。
能源安全在委员会的讨论中占据主导地位。议员达斯坦·别克舍夫警告说：“挖掘一个比特币需要大约80万千瓦的电力。这足以为大约1200个公寓提供一个月的能源。冬天要来了——这值得吗？”
作为回应，Sydykov表示，吉尔吉斯斯坦对矿业收取单独的电费，国家将遵守这一规定。他强调，任何矿场都不会位于火电站或正在建设的Kambar-Ata-1水电站附近。“火电站和水电站的主要目的，包括正在建设的Kambar-Ata-1，与矿业无关。小型水电站的能力在这一领域得到了利用：目前有17个正在运营，另外15个项目正在进行中，”部长表示。
该草案还改革了市场规则。Sydykov表示，从2026年1月1日起，任何希望在国内运营的加密货币交易所必须拥有至少100亿索姆的注册资本——政府认为这是“增强市场信心和发展该国加密产业”的必要审慎门槛。
当地媒体关注法律进程，强调“国家矿业”被定义为利用国家的能源、基础设施和技术资源进行数字资产的开采，并且储备不仅将由矿业收益组成，还将包括代币的发行和国家拥有的虚拟资产的获取。
尽管法律语言不断使用“加密货币储备”，但委员会的辩论和风险框架集中在比特币上。Bekeshev关于能源消耗的比较明确提到了“一个比特币”，而政府首选的来源——挖矿——明确将BTC作为主要资产。
这种务实的方法与之前的政策信号一致。四月中旬，吉尔吉斯斯坦国家投资局与币安的联合创始人赵长鹏签署了一份战略备忘录，正式任命他为国家区块链政策和Web3战略顾问。在五月初，赵在比什凯克访问期间公开建议该国使用比特币——连同BNB——作为国家加密货币储备的初始资产。
推动出现在吉尔吉斯斯坦的加密行业在经济和地缘政治上变得至关重要之际。国内平台活动的增加与西方制裁的控制相吻合，包括英国和美国在八月针对与一条锚定于卢布的稳定币网络及被指控助长俄罗斯制裁规避的吉尔吉斯公司相关的实体的措施——这些压力促使总统萨迪尔·贾帕罗夫公开向华盛顿和伦敦发声。政府否认了这些指控，并强调与加密相关的银行业务处于国家监督之下。
区域背景正在并行发展。邻近的哈萨克斯坦刚刚提出在“国家计划”框架内创建一个国家“加密储备基金”，这是更广泛的数字资产议程的一部分，包括一个“加密城市”试点项目和到2026年的新立法。
分析师丹尼尔·巴滕强调 与其他对比特币感兴趣的国家相比，存在一个关键差异，他在X上指出：“与萨尔瓦多、巴基斯坦、阿根廷和中非共和国不同，哈萨克斯坦没有国际货币基金组织的贷款——因此这一倡议可能会顺利推进。”如果阿斯塔纳继续推进，这将是中亚第二个正式建立数字资产缓冲区的国家，从而加剧该地区的监管和竞争动态。
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