危機倒逼的金融自救：玻利維亞將穩定幣納入金融體系

移動支付網訊：最近，玻利維亞政府宣布了一項重大政策—將穩定幣（stablecoin）納入其正式金融體系，讓穩定幣能夠“作為法定支付工具（legal-tender payment instrument）”使用。

這一政策轉變並非一蹴而就，而是該國在經濟困境與市場需求雙重驅動下，進行的一次戰略性金融體系現代化改革。玻利維亞此舉不僅是對貨幣與金融現實的回應，也代表對金融基礎設施、支付系統與金融包容性的主動升級。

根據玻利維亞經濟部長何塞·加布里埃爾·埃斯皮諾薩（Jose Gabriel Espinoza）的表述，政府宣布將穩定幣（Stablecoin）納入正式金融體系，作為金融現代化的一部分。核心舉措包括：

• 授權銀行提供服務：允許銀行提供與加密貨幣相關的儲蓄帳戶、信用卡和貸款等服務。
• 赋予支付工具地位：允許穩定幣“作為法定支付工具（legal-tender payment instrument）”使用。
• 配合財政改革：該政策與總額逾900億美元的多邊融資談判、取消財富稅和金融交易稅，以及削減公共支出等財政措施同步宣布。

背景與動因：危機倒逼的金融自救

玻利維亞此舉是對其國內嚴峻經濟現實的直接回應，主要動因包括：

• 本幣貶值與通貨膨脹：玻利維亞近年來面臨本幣貶值和通脹壓力，民眾和企業尋求資產保值手段。穩定幣因其與美元掛鉤、價值相對穩定的特性，被廣泛視為“數字美元替代品”，用於對沖本幣波動。
• 外匯嚴重短缺：該國面臨美元儲備緊張、外匯流通受限的壓力。穩定幣為企業和民眾提供了一條相對自由、透明的“美元替代通道”，減少了對傳統外匯市場的依賴。
• 民間需求爆發式增長：自2024年6月解除加密貨幣禁令後，玻利維亞的加密資產交易呈現爆炸性增長。2025年上半年，通過正式渠道進行的加密資產交易額達到約2.94億美元，較2024年同期的約4650萬美元，增幅超過500%。這顯示市場具有強大的內在需求。
• 提升金融包容性：通過將穩定幣服務納入受監管的銀行體系，有望將金融服務覆蓋到更多被傳統銀行體系忽視的人群，並推動金融科技創新。

穩定幣的優勢以及面臨的挑戰與未來方向

穩定幣將為提供了一種融合傳統金融與數字資產優勢的新路徑，有望在貨幣不穩定、資本管制頻繁的環境下發揮重要作用。將穩定幣納入金融體系，或為其帶來一些潛在好處。具體而言包括：

• 提供價值儲存與支付新工具：穩定幣為民眾和企業提供了一個相對穩定的儲值手段和高效的支付工具，尤其適用於跨境支付和大額交易，提升了金融可達性和交易便利性。
• 緩解外匯壓力與促進國際貿易：在官方美元渠道受限的情況下，穩定幣為企業與民眾提供了一條透明的“美元替代通道”，減少了對傳統外匯市場的依賴。國家能源公司使用加密貨幣支付進口的嘗試，也顯示了其在突破外匯管制、保障關鍵物資進口方面的潛力。
• 激發金融科技創新與生態建設：允許傳統金融機構參與穩定幣交易與托管，為金融科技（FinTech）創新提供了空間，有助於推動更靈活、更現代的金融基礎設施建設。

不過儘管前景被看好，但這一轉型也伴隨著多重風險與挑戰：

• 監管框架亟待完善：如何確保托管安全、防範洗錢、保障消費者權益以及稅務合規等，都需要完善的法律和監管機制支撐。玻利維亞已與沙烏地阿拉伯簽署合作協議，借鑑其經驗共同制定數字資產監管標準。
• 穩定幣自身的風險：穩定幣的價值穩定性依賴於發行方的儲備透明度和市場機制，並非無風險。若市場信心動搖，仍可能面臨波動或贖回困難。
• 對貨幣政策主權的潛在衝擊：如果穩定幣廣泛取代本幣進行支付和儲值，可能削弱中央銀行對貨幣供應和金融穩定的調控能力。
• 社會適應與基礎設施：對習慣傳統金融體系的人群存在使用門檻，需要配套的基礎設施建設和大眾教育。

總體而言，玻利維亞將穩定幣納入金融體系的決策，是一場由經濟危機倒逼、民間需求驅動、政府順勢引導的金融實驗。它既是對現實困境的務實回應，也蘊含著對金融未來的主動布局。其最終成敗，將高度依賴於監管的成熟度、制度的透明度以及社會的接受度，其結果將為全球數字貨幣與主權金融體系的融合提供寶貴經驗。